一、修訂背景
《建設(shè)項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄(2012年版)》(安監(jiān)總安健〔2012〕73號)由原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2012年5月31日公布實施。近年來,隨著新技術(shù)、新材料、新工藝的廣泛應(yīng)用,部分行業(yè)風險分類存在與建設(shè)項目職業(yè)病危害實際不相適應(yīng)的情況,有必要進行適當調(diào)整。2018年國家機構(gòu)改革,將原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責整合到國家衛(wèi)生健康委,《職業(yè)病防治法》《建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》等法律、法規(guī)和標準陸續(xù)修訂,尤其是為了適應(yīng)國家“放管服”改革要求,新修訂了《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》(國家衛(wèi)生健康委員會令第5號),將建設(shè)項目職業(yè)病危害風險等級簡化為嚴重和一般兩類。為與現(xiàn)行法律、法規(guī)和標準有效銜接,我委對《建設(shè)項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄(2012年版)》的有關(guān)條款進行修訂,形成了《建設(shè)項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄》(以下簡稱《目錄》)。
二、主要修訂內(nèi)容
1.將《目錄》的適用范圍由“指導安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實行建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生‘三同時’分類監(jiān)督管理”拓展為“適用于建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施‘三同時’分類監(jiān)督管理和用人單位工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測頻次確定”。
2.將建設(shè)項目職業(yè)病危害風險由原來的嚴重、較重、一般三類簡化調(diào)整為嚴重和一般兩類,刪除較重等級。
3.增加補充條款,“建設(shè)單位(或用人單位)所屬行業(yè)存在職業(yè)病危害但未納入本《目錄》風險分類的,可根據(jù)職業(yè)病危害評價結(jié)果確定風險類別”。
4.根據(jù)最新版《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》,結(jié)合全國職業(yè)病報告數(shù)據(jù)、行業(yè)特點以及文獻報道資料,納入《目錄》的行業(yè)領(lǐng)域補充了建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、開采專業(yè)及輔助活動、水產(chǎn)品加工、飲料制造、精制茶加工、文教工美體育和娛樂用品制造等行業(yè)的職業(yè)病危害風險類別,完善了需納入管控的行業(yè)類別。
三、需要注意的事項
1.如果一般風險行業(yè)的建設(shè)項目(或用人單位工作場所)采用的原材料、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品等可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害的風險程度,與其在本《目錄》中所列行業(yè)職業(yè)病危害的風險程度有明顯區(qū)別的,建設(shè)單位(或用人單位)可以根據(jù)職業(yè)病危害評價結(jié)果,確定該建設(shè)項目(或工作場所)職業(yè)病危害的風險類別。
2.如果同一個項目(或用人單位)不同子項目內(nèi)容(或工作場所)分別屬于不同行業(yè)的,應(yīng)當根據(jù)風險級別高者確定風險類別。
3.各省級衛(wèi)生健康行政部門可根據(jù)本地區(qū)實際情況對《目錄》進行補充。
4.建設(shè)單位(或用人單位)存在的職業(yè)病危害因素目前尚未制定職業(yè)衛(wèi)生標準檢測方法的,各省級衛(wèi)生健康行政部門和中央企業(yè)應(yīng)及時報告國家衛(wèi)生健康委。支持和鼓勵各省級衛(wèi)生健康行政部門和中央企業(yè)積極開展相關(guān)職業(yè)病危害因素標準檢測方法的研究。